“全面二孩”将成经济社会双重杠杆
一对配偶可生育两个孩子的方针近来成为言论热议焦点。这是自上世纪70年代末施行独生子女方针以来人口方针的一次严重调整,意图是促进人口均衡开展和完善人口开展战略。从本质上讲,党的十八届五中全会做出全面铺开二孩的决议,所针对的是日益严峻的少子化趋势及其导致的人口老龄化问题。我国遭受少子化和老龄化两层压力少子化与老龄化指的都是人口结构的逆向改变,二者相连但不完全是一回事。在不考虑移民要素的静态条件下,导致老龄化的要素大致有两个,一是因为生活水平进步和医疗条件改进等,人口寿数预期延伸,这便是所谓的长命危险;二是在人口寿数预期既定的情况下,少子化也可能将导致人口结构发作反转,老龄人口占比大大进步,乃至超越警戒线,要挟到经济安全和社会安全等。现在,国际上对少子化的量化规范还没有一个一致的观点。但从研讨视点看,笔者以为少子化至少应指总和生育率(TFR,指每个妇女均匀的生育子女的数量)低于代代替换水平的生育率水平(即低于2.1)。假如将其转化为0-14岁人口占总人口的份额,大约为18%左右。此外,笔者以为,也可用少儿奉养率这个概念来描绘和衡量少子化程度,即0-14岁人口占15-64岁人口的份额。一般来说,假如将总和生育率2.1转换为少儿奉养率,25%可视为少子化的一个标志。我国的寿数预期延伸和少子化这两个方面都非常反常。我国人均寿数进步非常迅速,新我国刚树立时人均寿数只要43.4岁,到2015年联合国猜测为75岁。比较之下,2015年发达国家的人均寿数仅为78.3岁,我国的人均寿数现已非常挨近发达国家水平。另一方面,我国少子化现象愈加严峻:2010年我国刚刚走出下中等收入阶段(人均GDP为4200美元以下),总和生育率就现已下降到1.53,而当年全球下中等收入国家均匀总和生育率则是3.08,我国低了整整一倍。与上中等收入国家(人均GDP为4200-13500美元)均匀总和生育率1.82和高收入国家的1.76比较,我国的数据也偏低。相同,我国少儿奉养率2010年为23.4%,也低于一切三组经济体(下中等收入,上中等收入和高收入)均匀水平。纵向上看,新我国树立以来,刚刚度过三年自然灾害的1965年是生育顶峰,总和生育率达6.30,尔后跟着计划生育方针的发起便逐年下降,到2000年下降到谷底1.48。尔后略有反弹,到2015年是1.55。少儿奉养率的下降曲线与总和生育率非常符合。在50年时间里,少子化现象就变得如此严峻,这在全国际也是罕见的。重要的是,我国的少子化顶峰还未到来。西方发达国家靠移民方针缓解少子化压力长命危险根本都发作在高收入国家,一起,少子化也都发作在高收入国家。2015年的数据显现(引自联合国,下同),就总和生育率来看,国际均匀水平是2.51,而高收入国家均匀只要1.75。比较起来,撒哈拉以南非洲则高达5.10,南亚是2.56,拉美是2.15。而少儿奉养率国际均匀水平是39.7%,高收入国家是26.0%,撒哈拉以南非洲高达79.8%,南亚45.4%,拉美38.6%。就总和生育率来说,高收入国家简直无一例外,都归于少子化国家,但因为移民等原因,在少儿奉养率这个指标上,高收入国家略好一些(26%),其中英、法、美就更好。这或能够解释为,这些国家经过移民方针等手法缓解了因为总和生育率低下导致的少子化趋势。相较而言,在长命危险和少子化的两层夹攻下,我国人口结构急剧反转,老龄化来势汹汹。60岁及以上人口占人口份额2015年上升到15.2%。人口老龄化开展趋势的曲线告知人们,尽管长命危险导致人口老龄化,但在一胎化计划生育的大布景下,少子化是我国人口老龄化的推手之一,因而,及时调整计划生育方针便自然而然地说到决策层的案头。 上一页 1 2 下一页 阅览全文

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