蔡昉:劳动力市场信号引导至关重要
近年来,大学毕业生作业难以及他们的薪酬与低端劳作者趋同,越来越成为社会遍及重视的现象,而且成为一些质疑者批判高校扩招的根据。理论和各国经历经验都标明,一个国家劳作者受教育年限,与经济增加绩效密切相关,劳作者人力资本与他们在劳作力商场上的体现密切相关。用按捺高级教育开展的思路处理大学生作业难,无异于因噎废食。1990-2010年期间,在普九和高校扩招的教育大开展情况下,我国成年人受教育年限也仅仅进步不到3年,一旦推迟高级教育的开展,未来的劳作者将难以契合长时刻经济增加的要求。应该说,高校扩招之后所发作的改动是急剧的和根本性的,使得人们未能充沛了解和杰出应对。这个根本性改动便是,在极短的时刻里,我国进入了高级教育大众化阶段。依照习气区分,高级教育毛入学率在15%以内为精英教育阶段;在15%-50%之间为高级教育大众化阶段;在50%以上为高级教育遍及阶段。2002年即在高校扩招的第三年,我国便进入高级教育大众化阶段。在高级教育进入大众化阶段之后,大学毕业生作业的一些规律性逐步显现出来,知道不到的话则会误导言论和方针。劳作经济学研讨标明,受教育程度越高,特别是承受过大学本科以上教育之后,寻职者完成与劳作力商场的匹配,所需求的时刻就越长。也便是说,大学毕业生要找到抱负的作业,需求花费较多的寻觅和转化时刻。因而,单纯用大学毕业几个月之后的作业率,以及毕业生的起薪水平进行判别,并不能得出关于这个集体人力资本优势的正确定论。事实上,在阅历了较长的寻职时刻并完成初度作业之后,具有较高学历的劳作者仍然会处在寻职过程中。此外,较优胜的人力资本条件也给予他们更多的时机取得工作开展,然后终究处于劳作力商场的有利位置。人们必定会问,劳作力商场和政府的活跃作业方针,终究可以为大学毕业生的作业做些什么。毋庸置疑,劳作力商场信号关于引导各当事人的行为是至关重要的。想象假如没有20世纪90年代末呈现的赋闲、下岗现象,然后鼓励劳作者经过改动作业预期和作业技术,经过劳作力商场完成作业和再作业,乡镇劳作力资源的装备至今也不能建立在商场机制上面。关于大学毕业生的作业也是相同,必定程度的结构性赋闲,关于这个劳作者集体调整预期和寻职行为也是必要的。例如,2013年的劳作力商场供求情况显现了一个看似对立的现象。一方面,具有专科和本科学历的劳作者,不如具有工作高中、技工学校和高中学历的劳作者受欢迎。事实上,高校毕业生的作业情况还不如初中毕业生。另一方面,劳作力商场关于持有较高档工作资格证书或许较高档专业技术职称的劳作者,有着非常激烈的需求,而仅仅持有初级工作资格证书或许初级专业技术职称的劳作者,则相对不受欢迎。这无疑意味着,劳作者的人力资本并非没有用途,仅仅学历所显现的受教育程度,并没有可以转化为劳作力商场所需的作业技术。这种信号向求学者提出了怎么把学历与技术共同起来。一起这也阐明,劳作力商场信号关于政府职能的发挥也是必要的。高校毕业生面对的结构性作业困难,当然需求劳作力商场功用和作业方针处以协助,可是,专业和课程设置不妥、教学质量低一级问题,也或许加强了大学毕业生面对的结构性作业困难,给变革和调整高级教育体制提出了许多课题。这些都为政府活跃作业方针提出新的应战。不过,无论是大学毕业生作业难的现象,仍是劳作力商场释放出关于这个集体作业情况的信号,明显都不能成为减缓高级教育开展速度的理由。来自各国经济开展的经历和经验,都不能支撑教育或许过度的说法。(作者为我国社会科学院人口与劳作经济研讨所所长)

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注