城镇化“主体形态”如何协调发展
CFP城市群是全球城市开展的干流和趋势,也是我国新式城镇化的主体形状。自2006年国家十一五规划大纲初次提出把城市群作为推动城镇化的主体形状,迄今现已过去了10年,城市群的主体形状方位逐步清晰、效果日益突显。由光明日报城乡查询研讨中心、上海交通大学城市科学研讨院掌管的《我国城市群开展陈述2016》,从人口、经济、社会、文明和均衡性五方面,对长三角、珠三角、京津冀、山东半岛、华夏经济区、成渝经济区、武汉城市圈、环长株潭、环鄱阳湖九大城市群合计118个城市进行归纳考量和客观点评,为我国城市群的健康开展和有序推动供给学习和参阅,为以城市群为主体形状的我国新式城镇化路途供给理论指导和决策依据。1.我国城市群的开展现状●九大城市群全体比较在纵向比较上看,九大城市群的各指数水平全体上均呈现出上升趋势。其间,长三角城市群的优势非常显着,珠三角城市群的归纳指数则继续呈现动摇。这反映出九大城市群在城市人口、经济及日子文明水平方面均不断获得前进,一起,一向居于三大城市群之列的珠三角的动摇和减速,最值得重视和讨论。在横向比较上看,我国城市群开展的层级分解日趋固化,区域开展不均衡问题并未呈现显着好转,各自的下风和问题在短期内也难以从根本上处理。山东半岛城市群虽然在东部仅居于二线,但全体开展水平仍高于中西部的成渝和华夏。华夏经济区和成渝经济区不只经济根底单薄,一体化程度较低,开展速度和开展质量均滞后,在开展思路与形式上也比较被迫,依靠并受制于东部而缺少应有的文明自傲和路途自觉。长江中游的三城市群开展根底较为单薄,城市群的规划规模和相关方针出台、推动缓慢,也是影响该区域开展的首要问题之一。●长三角城市群指数解读排在榜首位的是长三角城市群。在五个一级指数中,长三角的城市日子指数排在首位,首位比指数也排在首位。比较于其他八个城市群,长三角在人口、经济、文明和城市层级系统的开展相对比较平衡,标明在通过30多年的磨合与一体化进程之后,一种杰出的层级系统与合理的协作机制正在生成,无论是从日子便当程度仍是文教卫生领域的开展水平来看,均具有极大的优势。长三角的首要优势在于经济兴旺,无论是经济总量仍是人均GDP均坐落全国前列。但其最大的软肋仍是环境和可继续开展问题,其工业废水、工业二氧化硫等的排放量在2012年仍显着高于其他城市群。从绿色开展的视点看,显着落后于珠三角、山东半岛城市群等。●珠三角城市群指数解读排在第二位的是珠三角城市群。在五个一级指数中,珠三角的城市人口指数和城市经济指数均位列榜首,在城市人口指数中的优质和工作人口二级指数也有很好表现,在城市经济指数的可继续开展二级指数上坚持优势方位,是其在城市经济指数上名列榜首的首要原因。但珠三角的日子指数和首位比指数别离位列第四和第五,根本处于中等靠后的方位。在城市文明指数上不只与长三角、京津冀有较大间隔,也落后于成渝经济区,排在第四位。以年招待游客数量指数为例,2012年珠三角招待游客量从上一年的2.8亿人次跌至近2.5亿人次。珠三角在公共文明服务设施投入、文明资源的社会和经济效益、科技文明立异才能、旅游资源的开发利用等方面均有很大的提高空间。●京津冀城市群指数解读排在第三位的是京津冀城市群。在五个一级指数中,京津冀的城市文明指数遥遥领先于其他八个城市群,继续坚持在榜首的方位,城市经济指数中的第三工业二级指数表现出较大的优势。以北京为首位城市的京津冀有深沉的前史见识和丰厚的文明资源,一起北京作为国家首都在区位、方针、人才、资金、商场等方面得天独厚的优势,使其成为当之无愧的国家文明中心。2012年的数据显现,京津冀城市群的首位比指数水平有所提高,但其开展的最大问题依然是城市群的内部差异和两极分解严峻,间隔一个抱负的城市群在人口、经济、文明和全体结构上具有合理层级系统,在空间鸿沟、资源装备、工业分工、人文沟通等方面具有功用互补和杰出调和机制的城市一起体还有很大的间隔。这标明,北京没有充沛发挥出其应有的辐射和带动效果,区域一体化开展仍长时间阻滞在研讨层面和发动阶段。但自2014年开端,京津冀城市群出台了一系列重要行动,一体化和协同开展的脚步进一步加速。但详细效果的表现还会有一个延时阶段。●山东半岛城市群指数解读排在第四位的是山东半岛城市群。在五个一级指数中,山东半岛城市群的城市人口指数、城市经济指数和城市日子指数均排在第三位,标明其优质人口开展水平较高,经济开展的归纳水平较强,以及居民日子水平较高,在这三个方面积累了较为杰出的优势。山东半岛城市群的首位比指数排在第二位,标明城市群内的各城市开展较为均衡。凭仗这些优势,山东半岛城市群超过了体量比本身大得多的华夏经济区和成渝经济区,成为我国城市群第二方阵的重要代表。可是,山东半岛城市群的文明指数仅排在第六位,仅在长江中游区域的三个城市群之前。山东半岛城市群在传统文明资源与本钱等方面并不弱,关键是城市群的文明魅力和立异才能未能充沛释放出来,也可以说是有大本钱但没有做出大生意。这种现象在我国二线城市群中适当遍及,是往后各城市群在文明建设中亟待重视和打破的窘境。●华夏经济区指数解读排在第五位的是华夏经济区。在五个一级指数中,华夏经济区的城市日子指数依然坚持在第二的方位,标明从日子本钱和快捷度等方针看,华夏经济区的宜居水平在九城市群中相对较高。一起,在九大城市群中,华夏经济区的城市人口指数倒数榜首,城市经济指数倒数第二,前者提醒出人口大城市群与人口强城市群、人口数量与优质人口的杰出对立,后者则显现出华夏经济区在经济领域开展程度不高,与东部兴旺城市群有着显着间隔。城市人口指数倒数榜首与城市经济指数倒数第二,还标明人才缺乏与工作缺乏已成为限制华夏经济区开展的首要妨碍。此外,城市经济指数倒数第二还提醒出当时的经济添加仍是以献身环境为价值的粗放型添加形式,区域经济开展亟待转型晋级。●成渝经济区指数解读2012年的数据显现,成渝经济区的首位比指数退居第三,仍具有较强的优势,但其本质上是一种在全体不兴旺状态下的原始调和,是区域内各城市开展水平都比较低的会集表现。此外,值得重视的是,成渝经济区在2012年的工作人口份额有较大的添加起伏,标明其在人口指数特别是工作人口指数方面有所提高。成渝经济区开展面对的首要问题包含:首要,成渝经济区虽然在中西部具有必定的经济优势,但与东部兴旺城市群比较仍适当落后,这是成渝经济区的日子指数垫底、人口指数落后的首要原因。其次,成渝经济区虽有重庆、成都等中心城市,但与北京、上海、广州等中心城市比较,辐射才能弱、带动效果不强等问题也比较杰出。作为西部城市群,成渝经济区文明开展落后的首要原因是投入缺乏,详细表现在文明工业开展缺乏、从业人员相对较少、图书馆等文明事业落后等方面,这在整个西部区域也具有很强的代表性,是国家在文明方针和资金装备时应要点重视的。●环长株潭城市群指数解读排在第七位的是环长株潭城市群,在五个一级指数中,环长株潭城市群的城市人口指数和城市经济指数均排在第五位,前者与武汉城市圈一起位列第五,逾越了成渝经济区、华夏经济区和环鄱阳湖城市群,这标明其人口开展的归纳水平在九大城市群中坐落中等方位,具有必定的潜在优势,后者排在成渝经济区、武汉城市圈、华夏经济区和环鄱阳湖城市群之前,首要原因在于环长株潭城市群的第三工业二级指数和可继续开展二级指数都排在靠前的方位,特别是可继续开展二级指数,仅次于珠三角城市群,这说明环长株潭城市群在改变经济开展方法上有所打破,既完成了较快的经济添加,又达到了削减污染排放的方针。●武汉城市圈指数解读排在并排第八位的是武汉城市圈,在五个一级指数中,武汉城市圈与环长株潭城市群的城市人口指数并排排在第五位,排在成渝经济区和华夏经济区的前列。武汉城市圈在校大学生数份额和从业人口比方面的水平较高,优质人口指数和工作人口指数的优势明显,这与其高等教育院校会集以及相关投入较高有关。望文生义,武汉城市圈有其本身的区域开展形式,即以武汉市为中心打开圈层式的开展,因而一个不容忽视的问题是其城市群均衡开展水平彻底没有优势,在九大城市群中垫底,这与该区域的开展前史、传统的经济布局以及日子形状密切相关。●环鄱阳湖城市群指数解读排在并排第八位的是环鄱阳湖城市群,在五个一级指数中,环鄱阳湖城市群的城市人口指数排在第七位,优势首要会集在人口的添加率上,其在城市经济和文明开展水平上都排在最终,全体开展水平有限。但作为坐落中部区域的城市群,依然有一些相对优势存在,比方在工作人口二级指数上名列第三位,排在珠三角和山东半岛城市群之后,在可继续经济开展二级指数上坐落第三位,排在珠三角和环长株潭城市群之后,但值得注意的是,环鄱阳湖城市群较低的污染排放水平也是以较低的经济开展水平为根底的。 上一页 1 2 3 下一页 阅览全文

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